原标题：到2021年数字贸易进出口总额破400亿美元，上海发布全国首个行动方案 来源：界面新闻

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7月23日，上海市商务委员会、上海市发展和改革委员会、上海市经济和信息化委员会等9部门联合发布《上海市数字贸易发展行动方案（2019-2021年）》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》是首个省市发布的数字贸易发展行动方案，率先提出打造上海“数字贸易国际枢纽港”，建设数字贸易创新创业、交易促进和合作共享中心的总体思路。

数字贸易是数字服务与产品在线交付和高效交换的跨境贸易活动，是传统国际贸易在数字经济时代的创新和拓展，是外向型数字经济的核心内容和重要载体。

近年来，全球经济正在经历数字化转型，跨境数据流动不断赋予全球化发展新动能。数字贸易已成为全球经济增长重要驱动力，也是全球城市竞争的新焦点。发展数字贸易已成为全球共识。

此次发布的《行动方案》主要聚焦云服务、数字内容、数字服务的行业应用、跨境电子商务等重点领域，以虹桥商务区为核心发展区域，提出建设数字贸易跨境服务集聚区，扶持和激活原创内容IP，支持数字服务重大项目，培育独角兽企业，搭建数字贸易交易促进平台，推动建立全球数字合作城市联盟等12项主要任务。

《行动方案》提出，“数字贸易国际枢纽港”将允许符合条件的境外企业提供数字贸易增值服务，探索放宽经营增值电信业务的外资市场准入限制；在网络内容监管、数字贸易便利化措施等方面形成有本地特色的监管体系；打造全球数字贸易总部基地，吸引和集聚一批数字跨国企业总部入驻。

《行动方案》还聚焦建设三个行动中心，提出建设数字贸易创新创业中心需要扶持和激活数字阅读、网络视听、动漫网游等领域的一批原创内容IP；支持一批高端化、国际化和规模化的数字服务重大项目；培育一批数字贸易领域成长性好、增长潜力大的独角兽企业。

建设数字贸易跨境交易促进中心包括建设虹桥跨境服务、浦东数字内容、长宁数字服务、静安数字技术等重点区域；搭建以海外推介、信息共享、项目对接、版权服务为核心功能的数字贸易交易促进平台；鼓励发展各类数字金融服务，鼓励金融企业形成数字化转型及金融科技创新机制。

数字贸易全球合作共享中心旨在打造以中国国际进口博览会为龙头的国际会展平台；开展 “上海数字贸易海外行”活动，构建数字贸易品牌海外宣传渠道；推动建立全球数字贸易城市联盟，搭建长三角城市群与全球市场的对接、联动以及合作平台。

据统计，2018年，上海共实现数字贸易进出口260亿美元，同比增长16%。其中，数字贸易出口额达到170亿美元，同比增长率高于16%，占全市服务贸易出口比重接近30%；数字贸易进口额达到90亿美元，同比增长15%。数字贸易已成为全球经济增长重要驱动力，也是全球城市竞争的新焦点。

此次上海市相关部门联合出台的《行动方案》将进一步激活数字贸易的发展潜力，加快形成数字贸易的核心竞争力和全球影响力。

《行动方案》提出，要从建立工作机制、开展科学规划、完善基础设施、加大资金支持、加强人才建设、做好法制保障、加强风险防控等7方面推进数字贸易发展的保障举措。力争到2021年上海数字贸易进出口总额突破400亿美元，打造5家估值超过百亿美元的数字贸易龙头企业，培育500家规模以上的数字贸易重点企业。

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